丰台区是首都城市功能拓展区，在促进首都创新驱动、京津冀协同发展等方面发挥着重要作用。2014年，丰台区政府出台了一系列促进“专精特新”中小企业发展的政策措施，“专精特新”不仅代表中小企业创新驱动的产业发展方向，还将优先享受市区的一系列优惠政策。“专精特新”已成为丰台区中小企业的新名片。
丰台区经信委会同青岛市政府共同举办循环环保产业推进会
一、服务背景
丰台区位于北京市西南部，所辖面积305.87平方公里，在城区中居第三位，全区现有常住人口226.1万人（2013年末）。2014年，全区实现地区生产总值1094亿元，同比增长8.5%，全区企业总量占市场主体的比重达59.5%，新引进亿元以上企业159家，居全市第三，其中商务服务业占43%、金融业占28%、高新技术产业占18%，创新驱动促进产业结构更趋合理，重点功能区带动作用更加凸显。作为首都城市功能拓展区之一，丰台区紧紧围绕建设高端产业聚集区、金融创新试验区、城乡统筹模范区、生态宜居示范区的战略目标，着力转变发展理念，拓展工作思路，以踏石留印、抓铁有痕的精神，努力打造首都建设中国特色世界城市的新空间。
近年来，为加快转变经济发展方式，促进中小企业转型升级，增强自主创新能力，国家、北京市出台了《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）、《北京市促进中小企业发展条例》等一系列法规政策，，鼓励各地区加快培育和支持一批专业化、精细化、特色化、新颖化的“专精特新”中小企业，不断提高其发展质量和水平，增强其核心竞争力
丰台区紧紧围绕科技创新、金融服务、文化创意和生态旅游等重点产业发展目标，结合全面深化改革和疏解非首都核心功能产业的总体要求，主动顺应“产业结构调整升级期”的发展需要，落实各级促进中小企业发展的文件精神，借鉴国内外经验做法，充分考虑本区区位特点、资源禀赋、功能定位和产业规划，遵循系统推进中小企业发展的规律，引导“专精特新”中小企业在本区的集聚和创新发展。
据第三次经济普查报告数据显示，截止2014年底，丰台区中小微企业总量已超过6万户。从事第二、三产业的企业数分别为0.38万户和5.7万户。其中，有经营活动的中小微企业共计4.6万户，占全部有经营活动企业法人单位的98.5%。2013年，丰台区限额以上中小微企业达到2469户，中型、小型和微型企业分别为613户、1308户和548户，占全部限额以上企业总量的23.8%、50.8%和21.3%，合计占比超过95%。全区从业人员人数为78.7万人，中小微企业从业人员达47.3万人，占全区全部企业法人单位从业人员的60.1%。中小微企业资产总计达到1.5万亿元，占全区企业资产总计的70%，其中有经营活动的中小微企业资产总计超过1.0万亿元，占全部有经营活动企业法人单位资产总计的59.0%。2013年，限额以上中小企业资产总计达1.0万亿元，占全部限额以上企业资产总计的比重继续上升，达到67.7%，中小企业在丰台经济和社会发展中起到重要的作用，是劳动力就业的主要承载方，是创新驱动的主要力量。
2014年，丰台区出台了《丰台区“专精特新”企业认定标准（暂行）》，目前认定培育的第一批“专精特新”中小企业已达121家，此次认定的“专精特新”中小企业中，不乏世界级的“隐形冠军”。这些企业平时几乎不为外界关注，但却引领着各自所在行业的发展。它们专注于一个行业，主导产品在细分市场领域内达到全国前50名，或主导产品收入占销售收入60%以上；企业发展战略和产品定位精细，掌握自主知识产权，拥有专利、软件著作权或者专有技术，研发投入占销售收入的比例超过3%；企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，提供特色化、差异化的产品或服务，品牌优势明显；企业在管理创新、技术创新或商业模式创新方面优势突出，或在行业的跨界融合中创新产品和服务，填补市场空白。
中小企业的政策环境进一步改善，在经济社会持续健康发展的大环境下，丰台区的中小企业取得了长足发展。中小企业在提高经济总量、促进社会就业、增加财税收入、推动技术创新等方面起到了非常重要的作用。
二、主要做法与经验
（一）培育“专精特新”企业，推动区域经济发展。 “专精特新”是中小企业发展的龙头，其创新能力以及未来的发展潜力不可限量。自2014年启动“专精特新”中小企业培育工程以来，丰台区经济信息化委有针对性地鼓励企业走“专精特新”之路。截至目前，全区已认定、培育的“专精特新”企业涉及轨道交通、节能环保、文化创意和生物医药等八个领域，并呈现出多元化发展趋势。丰台区“专精特新”企业将可优先获得国家、北京市和丰台区的中小企业专项资金补助，以优惠条件获得相关银行、担保机构的融资服务，并在政府采购、产品推介、工商年检、税务服务、产业空间等方面获得政府的优先支持。
（二）优化产业发展空间，促进企业创新创业。近年来，丰台区各级部门都大力支持中小企业创业基地、中小企业公共服务平台和孵化器建设，推动中小企业在丰台创新创业。今年，为鼓励丰台区乡镇产业空间吸引更多“专精特新”企业入驻，加快广大农村地区产业升级，区经济信息化委正在制定《丰台区关于鼓励乡镇楼宇建设“专精特新”企业创新创业示范基地的实施意见》，以规范“专精特新”企业创新创业示范基地建设和管理，促进示范基地健康发展，形成“专精特新”产业聚集的良好态势。
（三）积极搭建桥梁，组织中小企业市场推介。中小企业市场开拓是其发展中的一大难题，丰台区经济信息化积极组织中小企业参加各类国际、国内博览会、技术交流会、产品技术洽谈会，为中小企业提供对接新产品、新技术、项目合作、国际国内采购的机会，帮助企业推介特色产品与技术，协助企业开拓京外市场。2014年，丰台区经济信息化委协助工信部、人民解放军总装备部在我区举办了军民结合成果展，并推荐我区5家“专精特新”企业展示了其技术创新产品。
（四）建立培训品牌，拓展企业信息渠道。丰台区经济信息化委联合各相关单位积极开展政策宣讲会、培训会、企业走访、主题宣传等活动，针对企业最关注的融资、人才、财税、进出口等政策进行培训、宣传解读，创建了融资规划师班、阿里巴巴电子商务班、轨道交通产业高级管理人员研修班等品牌班，有效地提升了中小企业对政策的了解程度，并搭建了融资、人才等需求对接的平台。同时，区经济信息化委开通了“丰台中小微”企业服务微信公众号，并积极发展驻区企业与政府间的联络专员，增强了信息直通、政企互动,实现了及时了解企业的需求，为企业提供个性化服务
（五）加强宣传推广，提升“专精特新”企业美誉度。为了全面展现丰台区产业发展的成效，今年围绕“丰台企业行”主题，区经济信息化委联合相关单位，组织新华社参考消息、北京商报、中国产经新闻、人民网、国际在线等中央、市属媒体，走访区重点高新技术企业、明星企业，对区“专精特新”企业进行了联合采访，通过政企双方座谈和实地参观，加强了政府与企业间的沟通，极大地提升了“专精特新”企业的社会影响力。
三、主要成效
案例一：“专精特新”企业认定培育，极大提升中小企业社会认可度。北京五洲恒通认证有限公司，是经国家认证认可监督管理委员会批准，由独立的自然人出资组建的具有独立法人资格、专业从事国家食品安全、国家有机农业基地建设、中国有机产品认证、检查、颁证，独立、公正、权威的第三方认证机构。该公司是丰台区认定的首批“专精特新”企业中唯一一家专业认证机构。企业负责人介绍，认定为区首批“专精特新”企业，使公司在市场、消费者、其他部门认可度更高了，给企业带来了诸多实际好处。在2014年度国家认监委全国食品农产品会议上，该公司作了“专精特新”专题发言，受到了其他省市的赞赏，同时丰台区此项认定工作得到了国家有关部委的肯定；国家认证认可监督管理委员会在其网站上对该企业进行了重点宣传，极大地提升了公司品牌、扩大了公司知名度；在延庆区开展的认证招投标活动中，该公司凭借丰台区颁发的“专精特新”企业认定证书，获得了招标单位首选。
案例二：协助企业开拓市场，助力企业发展。2014年，丰台区经济信息化委组织北京隆润生态科技发展有限公司、中安财富（北京）国际科技有限公司、北京百瑞盛田环保科技发展有限公司、北京中景橙石生态艺术地面科技股份有限公司等“专精特新”企业赴宁夏吴忠市，采取与当地市领导、政府主管部门、园区直接对接洽谈的方式，推动企业技术转移、投资落地和市场开发。其中，3家企业共达成6600万元的合作意向，初步探索出一条“政府搭台，企业唱戏”的推动企业市场开拓新模式。
此外，组织中食（北京）净化科技发展有限公司、北京三益能源环保发展有限公司等12家节能环保领域的“专精特新”企业组团参加第三届中国国际循环经济成果交易博览会。展会上集中展示了丰台区循环经济领域最新技术、装备、产品和工艺，并会同青岛市政府共同举办循环环保产业推进会，进一步推动政企合作，积极探索地区间多层次多样化的产业配套、产业转移合作平台，建立了研发、人才培养、市场开拓、投融资服务等领域的战略合作关系。
四、下一步计划
今后，丰台区仍将坚持培育“专精特新”企业的发展方向，促进中小企业集聚发展，形成大中小企业协调发展的新格局。按“八个一”开展工作：围绕一个目标，做好一个规划，加强一个统筹，出台一个政策，用好一个专项，建设一个平台，成立一个协会，打造一系列亮点项目，即围绕促进“专精特新”中小企业在本区集聚和创新发展这个目标；做好“十三五”时期中小企业发展规划；强化促进中小企业发展领导小组的统筹引领，建立长效机制，健全工作体系；研究出台促进“专精特新”中小企业培育、扶持和引进的综合性政策；发挥好中小专项资金的杠杆作用，编好《2015年丰台区中小企业专项资金申报指南》；升级区中小企业服务信息化平台，完善采集和交换体系，建成定期更新的7万余家企业库，推动协同共享；成立丰台区中小企业创新创业促进会；继续打造融资创新、空间集聚、市场开拓、人才吸引、基础夯实等一系列亮点项目。
2015年，丰台区将继续支持认定培育“专精特新”企业，并针对中小企业发展过程中的瓶颈问题，加大政策扶持力度，促进“专精特新”中小企业在丰台区的集聚和创新发展，推动区域产业结构调整和转型升级。
