□新华社记者

李宓 毛磊

美国信息技术（ＩＴ）产业数十年来虽然经历过低潮，但最后都能东山再起。有迹象表明，在经受了近年来的金融和经济危机考验后，美国ＩＴ产业实力并未受到削弱，全球竞争优势依然明显。在经合组织成员的２５０家最大信息和通信技术类企业中，有８２家位于美国。在已成为经济发展核心基础设施的互联网行业，经合组织成员中１０家最大的互联网公司中８家为美国本土企业。

美国ＩＴ产业的长盛不衰，很大程度上归功于多年来形成的一套有效促进ＩＴ创新的生态系统。一些专家归纳说，这一所谓生态系统拥有ＩＴ创新和创业必须的所有关键要素，包括一流的教育机构、成熟的风险投资和有利于商业的政治体制，以及鼓励试验、宽容失败的浓厚创新文化等。

美国总统科技顾问委员会曾在一份报告中归纳说，美国ＩＴ产业之所以能一路全球领先，首先是因为拥有众多在微处理器、操作系统和网络搜索等领域处于市场主导地位的世界级企业，其次是具备强大的技术商业化体制，此外美国高等教育和科研体系质量之高他国也难以匹敌。这三者在一个更大的创新生态系统中运行，该生态系统还包括政府部门、非ＩＴ企业和客户等等。美国ＩＴ产业的全球竞争优势，是这一完整而有效创新生态系统的产物。

对于这一“美式”创新生态系统，全盘照搬并不可取，但却有值得借鉴之处。特别是如何在政府干预和市场导向之间求得平衡，对于其他国家制定ＩＴ等产业的创新政策不乏参考价值。

企业等私营部门往往不愿对新技术给予足够投入，原因是它们无法充分享有投资所产生的收益，具有给行业带来巨大变革潜力的特定新兴技术往往面临所谓的“市场失灵”困境，政府的直接政策干预在这个意义上确有必要。

应该特别指出的是，美国政府在扶持ＩＴ等产业方面，重点更多倾向于创造有利于技术和产业创新的生态环境，不是孤立规划具体产业的发展，而是将其作为国家创新体系整体建设的一部分来考虑。

据新华社旧金山１２月１７日电